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泰国陆路运输海关边境检查站24小时工作制度
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稿件来源：商务部
据泰国社会与经济发展委员会4月12日公布消息
1. 总述
1.1 工作制度的制定旨在提前通报的机制下，让陆路海关及相关单位实行24小时对商品的加班检验与放行运输工作。
1.2 目的：激发泰国在大湄公河次区域经济合作计划（GMS）和跨境运输协议
（Cross Border Transport Agreement: CBTA）下，与各区（包括日本在内）物流和商品生产的合作潜力。
1.3 目前仅海关部署有执行以上工作的权利，并严格按国家内政部的规定收取相应加班费用。对于本国政府产品，只需等待办理相关手续即可。
1.4 国民经济与社会发展委员会对邻国经济合作发展委员会于2011年1月10日起草的“（1/2011号）陆路运输海关边境检查站24小时工作制度草案”提出了观点和看法，并做出以下决议：
·增加与检验检疫机构的合作检验制度，优化商品出入境检验的过程。
·加强本制度在邻国的宣传，有助于其按规定对将进出口本国的商品做好充分的准备。
·与日本工业经贸部（METI）和亚洲发展银行（ABD）共同探讨并借鉴欧盟的相关情况，对该制度进行适当的修改和补充。
·应在邻国经济合作发展委员下成立以下工作小组：
(1) 技术小组
主要职责为收集汇总国民经济与社会发展委员会、海关总署、国家警察总署、农业与合作社部、交通运输部、内政部、国家安全委员会、外交部以及私营合作委员会等相关三所机构对本工作制度提出的看法与意见，并研究讨论有潜力试行本次工作的最佳地点。
(2) 政策小组
副总理代龙·素文那克里担任组长，并由国民经济与社会发展委员会办公室负责秘书相关工作，学习调研各国出入境检验工作的情况。
1.5 工作小组的主要职能：(1) 研究讨论商品出入境需求量、社会安全因素以及节约各项工作的财政支出等相关问题。(2) 选择最合适的工作试行地点。(3) 讨论制定检验检疫机构与检查站的具体合作项目，以及设立商品绿色通道、精简商品检验申请表格填写过程等相关便利措施。
2. 设立国内与国际2个级别商品出入境检验关卡及完善各类设施的相关规定
国内级别
2.1 应委任相关机构负责计划并承建该工程项目以及完善各类设施，达到国际水准。
2.2 预设足够的土地和空间以完善各关卡各类设施的建设。
2.3 管理检查站内各机构的职能，安排分工如入境人员检查、海关检查、动植物疾病检疫以及物业管理等相关工作。
2.4 制定国内其他地区边境检查站的发展计划，规范各站工作制度，促进各站有序的发展。同时，应大力支持与邻国(特别是东盟各经济社区)旅游经济的合作。
国际级别
2.5 加强合作伙伴国的联系，帮助人力资源缺乏的邻国。开发关检预报信息技术系统（advance notice），引进一流植物安全卫生检验机器（SPS）。
2.6 加快各类过境运输协定的谈判，如交通互利协议谈判、海关关检条约谈判等等。设立制定过境检查信息技术水平和各类证明文件的相关标准，以及规定各种加时工作的收费标准。
2.7 建立大湄公河次区域货物运输协会（GMS Freight Transport Association），推动促进各类企业管理者及相关人士的协作交流。
3. 本工作制度对社会和经济的影响
3.1 本制度的便利条件，不仅使边检工作更安全快捷，还变相推动了泰国物流事业的发展，让泰国成为货物运输的主要枢纽。据2008年路·帕农勇副教授对亚洲发展银行（ABD）在南北经济走廊（NSEC）观点下的物流调研结果中也指出，出入境检查过程的时间和运输成本是物流运输中的最大障碍。
3.2 促使泰国国内外企业提高商品生产力和国际竞争力，让泰国物流事业得到完善和发展，从而提高人均收入和人口就业率。
3.3 有效促进国与国之间人民不同目的性的过境活动，如旅游、接受教育以及走访等等。
3.4 促使各经济与社会相关机构稳定的结合起来，提高各类工作的效率，并针对各国情况设立相关边检机制。
3.5 在国际方面，有效推动了与邻国的和谐发展，提高了出入境商品的检验效率，从而提升了边检工作的总体水平。
4. 各类问题的监督与管理
4.1 由于出入境的加时工作，使毒品走私、人口贩卖等犯罪活动的机会增加。为保证边检工作的稳定安全，必须给予重视，并努力防范事件的发生。
4.2 由于制度中各种便利条件的实施，促使各层面的商品运输交易活动频率增加。因此，应注重在各社区的不同层级人民中大力宣传商品过境程序和相关安全知识。
（泰国清迈大学研究生 欧伟勇 编译）
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